科資發(fā)財字〔2005〕84號
院屬各單位、國科控股各持股企業(yè)：
根據(jù)中國科學院《關(guān)于授權(quán)中國科學院國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司辦理國有資產(chǎn)評估備案和產(chǎn)業(yè)化信息統(tǒng)計的通知》（科發(fā)院地字〔2005〕218號），自2005年起，中國科學院系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)評估備案事項由中國科學院國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司（以下簡稱國科控股）辦理?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 涉及資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為
根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》（2001年12月31日財政部令第14號）和《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（2005年國務(wù)院國資委第12號令）的規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、非上市公司股權(quán)比例變動、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換和拍賣、租賃、涉訴資產(chǎn)價值以及法律法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的行為，必須進行國有資產(chǎn)評估。
國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生收購非國有資產(chǎn)、與非國有單位置換資產(chǎn)和接受非國有單位以實物償還債務(wù)時，應(yīng)當對相關(guān)非國有資產(chǎn)進行評估。
二、國有資產(chǎn)評估備案的權(quán)限
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，國有資產(chǎn)評估項目的管理實行核準制和備案制：
（一）經(jīng)各級人民政府批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責核準。
（二）經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案（由國科控股轉(zhuǎn)報給國務(wù)院國資委）。
（三）經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)及各級子企業(yè)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由中央企業(yè)負責備案。
（四）中國科學院或國科控股批準的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國科控股負責備案。
三、資產(chǎn)評估備案工作流程
（一）院屬事業(yè)單位及院直接投資企業(yè)向中國科學院院地合作局（以下簡稱院地合作局）報送需進行資產(chǎn)評估經(jīng)濟行為的相關(guān)材料；院地合作局審核后發(fā)文批復；
國科控股各持股企業(yè)及子企業(yè)向國科控股報送進行資產(chǎn)評估經(jīng)濟行為的相關(guān)材料，國科控股審核后發(fā)文批復；
需由國務(wù)院國資委批準經(jīng)濟行為的，由院屬事業(yè)單位及院直接投資企業(yè)向院地合作局報送需進行資產(chǎn)評估經(jīng)濟行為的相關(guān)材料，經(jīng)院地合作局審核后轉(zhuǎn)報國務(wù)院國資委，由國務(wù)院國資委發(fā)文批復。
（二）國有資產(chǎn)占有單位以上述批復作為經(jīng)濟行為依據(jù)，聘請有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。
（三）資產(chǎn)評估工作完成后，國有資產(chǎn)占有單位填寫《國有資產(chǎn)評估備案表》一式三份（轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的需五份），連同資產(chǎn)評估報告（包括資產(chǎn)評估報告書、資產(chǎn)評估說明和資產(chǎn)評估明細表）一式兩份和評估報告電子版1份，報送國科控股財務(wù)與稽核部（聯(lián)系人:孫曉軍；電話：010-62800118轉(zhuǎn)8202；電子郵件：
[email protected]）。
（四）國科控股收到資產(chǎn)評估報告進行審核，審核通過送中國科學院綜合計劃局（以下簡稱計劃局）會簽，會簽后國科控股予以備案。
（五）應(yīng)由國資委備案的項目，需經(jīng)國科控股對資產(chǎn)評估報告初審并計劃局會審合格后，由國科控股轉(zhuǎn)呈給國務(wù)院國資委進行備案。
四、評估機構(gòu)及評估人員資質(zhì)
（一）根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定及中科院的要求，國有資產(chǎn)占有單位應(yīng)聘請具有財政部頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書的評估機構(gòu)獨立進行資產(chǎn)評估，評估報告的法律責任由簽字的注冊資產(chǎn)評估師及所在評估機構(gòu)共同承擔。涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項的資產(chǎn)評估事項，應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方指定評估機構(gòu)。
（二）房地產(chǎn)評估：涉及劃撥土地的資產(chǎn)評估，應(yīng)以中國科學院基本建設(shè)局的相關(guān)批復文件為經(jīng)濟行為依據(jù)，聘請具有國土資源部頒發(fā)的土地評估資格證書的評估機構(gòu)和注冊土地資產(chǎn)評估師進行評估。相關(guān)土地資產(chǎn)評估事項在地方土地管理機構(gòu)備案后，將土地資產(chǎn)評估結(jié)果納入整體資產(chǎn)評估報告；
五、資產(chǎn)評估報告審核時間
（一）國有資產(chǎn)占有單位收到評估機構(gòu)出具的評估報告后，必須在評估基準日起10個月內(nèi)提出備案，將評估材料報送國科控股進行備案。對于超過評估基準日10個月的，一律不予受理。
（二）國科控股在收到國有資產(chǎn)占有單位報送的資產(chǎn)評估報告的備案材料后進行審核，并在15個工作日內(nèi)完成審核工作。
（三）對于資料齊全、評估人員和機構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)、評估方法基本得當、評估價值科學、合理的資產(chǎn)評估報告，國科控股審核合格并送計劃局會簽后予以備案。
（四）經(jīng)國科控股和計劃局審核，對于存在資料不全、評估方法不當、評估資質(zhì)不符合要求、評估價值不合理等問題的資產(chǎn)評估報告，由國科控股以書面形式通知進行修改，直到修改合格；對于問題較多的評估報告，由國科控股以書面形式將存在問題及評估報告一并退回予以修改，直至合格。
中國科學院國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司
二○○五年十二月九日
